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1、社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定。

2、通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助。

3、用以保障居民的最基本的生活需要。

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