《崇左市法院用好“三化”措施 打造“纠纷预防+联动解纷”边疆民族地区诉源治理新模式》获评“2022年崇左市改革攻坚优秀成果”；《全力打造边境民族地区诉源治理新模式》入选全国法院一站式建设十大典型经验；2022年，全市法院诉前调解案件11733件，调解成功7633件……
(相关资料图)
近年来，崇左法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，主动融入党委领导的社会治理大格局，坚持“纠纷预防+联动解纷”的工作思路，以“一站式多元解纷机制”建设为载体，用好“三化”措施，打造边疆民族地区诉源治理新模式，切实维护边疆和谐安宁稳定和民族团结。
完善“网格化”基础，
筑牢纠纷化解“防护网”
“这件事是我做得不对，今天和你说声对不起。”2022年3月，在扶绥县某地，原告郭某基与被告郭某波产生纠纷。考虑到原被告是亲属关系，两家毗邻而居，扶绥县人民法院渠黎法庭特邀调解员“都老”主持“圆桌会谈”，采取“群众说事、都老说理、法官说法”“三说”调解法，让双方当事人心平气和说出心里话，握手言和，最终达成调解协议。
▲2022年3月8日，扶绥县人民法院渠黎法庭特邀调解员“都老”（壮语义:长辈）主持“圆桌会谈”，采取“群众说事、都老说理、法官说法”“三说”调解法，成功化解了一起法院诉中委托调解的纠纷案。
2022年5月10日，天等县人民法院龙茗法庭到小山乡法官工作站开展巡回审判，以巡回审判形式开庭审理一起生命权、身体权、健康权纠纷案件，将司法服务送到群众家门口。
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这些案例，是崇左法院延伸诉源治理触角，前移纠纷预防关口，构建网格化解纷体系，为基层善治提供法治保障的生动体现。
近年来，崇左法院在各乡镇设立22个派出人民法庭、17个巡回法庭和巡回办案点、80个诉讼服务站和法官工作室、852个“一村一法官”联络点，吸纳边境村落“族老”及熟知边境风土人情的网格员等242名特邀调解员入驻调解平台，实现了矛盾纠纷从末端化解向前端预防转变，形成“上下统筹、条块融合”解纷网络，真正打通司法服务、矛盾纠纷化解“最后一公里”。
▲宁明县人民法院在宁明县明江镇洞廊村常态化开展“一村一法官”大榕树法律课堂活动。
崇左法院还创新民族特色普法机制，多渠道开展基层法治宣传。在歌坡节、“壮族三月三”等少数民族传统节假日推广“山歌”普法和双语巡回审判；开展“线下宣讲+5G线上直播”同步的“大榕树法治讲堂”，推进涉“边”法治宣传向基层深入，加强纠纷源头预防。2022年，崇左法院组织开展普法宣传活动380余次。
注入“多元”力量，
增强纠纷化解“合力”
“终于能拿回工资了，谢谢法官！”农民工对宁明县人民法院的法官不停道谢。此前，宁明县人民法院诉调对接中心联合宁明县总工会、人社局，对16起农民工讨薪纠纷展开了诉前联动调解，实际用工公司最终向16名农民工支付6万余元劳务费，双方当场签订调解协议并申请司法确认。
▲2022年5月13日，宁明县人民法院诉调对接中心诉前成功化解16起农民工讨薪纠纷案件。
大新县人民法院下雷法庭通过联合大新县下雷镇政府、司法所、综治办等多部门，发挥多部门职能优势，成功化解一起村民因占用某锰矿公司土地建房引起的纠纷，赢得民众点赞。
“诉源治理工作不是独角戏，需要聚合多方力量，共建、共治、共享才能达到理想的效果。”崇左市中级人民法院立案庭庭长冯英艳说。
针对当前婚姻家庭、劳动争议、物业服务合同、金融纠纷等案件呈现的“多态势”特点，崇左法院主动与司法局、总工会、人社局、住建局、金融纠纷调解委员会等20余个部门、行业协会签署诉调对接协议，在保险协会、商会等地设立15个联动调解室，构建多部门解纷大格局。
为进一步发展和优化多部门跨行业解纷平台，崇左法院在中国（广西）自贸区崇左片区管委会、海关、边境派出所构建联动服务机制，依托巡回法庭、巡回办案点、联合调解室建立边贸纠纷化解网络，实现咨询、调解、立案、快审等一站式服务。
“‘调解在先，诉讼在后’的多元解纷大格局基本形成。”冯英艳说，全市各级法院同相关部门建立了“法院+工会”“法院+妇联”等“1+N”纠纷联动化解机制，并引入各类社会调解资源，努力解决好人民群众急难愁盼问题。
发挥“信息化”效能，
跑出纠纷化解“加速度”
“您好，这里是12368诉服热线，请问您有什么诉求？”
“这是我们的智能立案系统，我可以帮您操作。”
这样的场景经常在崇左市中级人民法院诉讼服务中心上演。
▲崇左市中级人民法院诉讼服务中心。
走进该院的诉讼服务中心，记者看到，智能安检、立案大厅、信访接待、案件调解、简案速裁等五大区域合理布局，导诉服务、窗口服务、扫描中心、综合服务、便民服务等5个专项服务区功能完备。该院依托12368热线和人民法院调解平台等，架起诉前解纷“线上桥梁”，实现纠纷“一站式”在线化解全覆盖。
崇左法院坚持把大数据、互联网等现代科技与诉源治理和多元解纷工作深度融合，形成合力，推动诉源治理工作向纵深开展。
“感谢法官，没想到可以网上调解，真是太便利了！”当事人黄某开心地说道。2022年6月23日，扶绥县人民法院中东法庭通过运用人民调解平台、微信“多元调解”小程序，远程连线远在山东的被告徐某，使其与在法庭现场的原告黄某、法官进行“线上见面”视频调解，化解了一起民间借贷纠纷案件，让当事人通过线上就能快速、高效地化解矛盾纠纷。
▲2022年6月23日，扶绥县人民法院中东法庭通过运用人民调解平台、微信“多元调解”小程序，化解了一起民间借贷纠纷案件。
组建“线上解纷”网络，全市法院设立8个多元化远程调解中心，全面推行在线音视频调解，打破了调解服务的地域和时间限制。
与此同时，崇左法院积极搭建“在线多元解纷工作平台”，将人民法庭、诉讼服务站、法官联系点工作与调解平台全面对接，实现分流、调解、司法确认等一站式线上办理。2022年，全市法院音视频在线调解案件4570件。
“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，推动更多矛盾纠纷化解在诉前、解决在基层，不断满足人民群众的司法需求，是诉源治理的目标。”崇左市中级人民法院副院长邓新军说，下一步，将强化诉源治理工作制度保障，积极推动构建“党委领导、人大监督、政府负责、部门联动、社会协同、法治保障、科技支撑”的诉源治理工作格局，努力在减少案件增量、维护边疆和谐安宁稳定上攻坚发力。
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